英文名称：Construction law and regulation 课程编号：

课程类型：选修课 学    时：32             学分：2

适应对象：土木工程本科生、全校各专业本科生（通识课）

先修课程：土木工程概论，法律基础

使用教材及参考书：《建设法规》，自编教材，科学出版社，拟于2015年6月出版

一、课程性质、目的和任务

1、课程性质

建设法规是土木工程专业选修课，在市场经济的今天，开设这门课不但能提高学生的综合素质和能力，优化学生的知识体系结构，而且对推进建筑产业法制化、市场化的进程意义深远。

2、课程目的和任务

通过本课程的学习，使学生对建设法规的基本体系以及概念，建设程序，招标投标，工程勘察，设计、监理、施工、合同、质量、安全等方面的法律概念及权利、义务主要内容有所理解和掌握，培养学生的建设法律意识，增强学生适应建筑产业发展所需的综合能力。

二、课程教学内容及要求

第1章 建设工程法规概述（2课时）

内容：建设工程法规体系介绍，建设工程法规的概念，建设工程法规的构成，建设工程法规的实施。

基本要求：理解建设工程法规的概念，了解建设工程法规体系的构成，理解建设工程法规实施的具体表现形式。

重点：建设工程法规的概念，建设工程法规的实施。

难点：建设工程法规的实施。

第2章 建设工程程序法规（2课时）

内容：工程建设程序的概念，工程建设程序阶段的划分，工程建设前期阶段工作内容，工程建设实施阶段及保修阶段内容。

基本要求：了解工程建设的程序及相互关系，理解各建设程序环节的重点工作及任务，理解并掌握工程建设实施中的主要工作，了解保修任务与常见工作内容。

重点：工程建设程序阶段的划分，建设程序各阶段之间的相互关系。

难点：工程建设程序阶段的划分。

第3章 建设工程许可和执业资格制度（4课时）

内容：建设工程从业单位资质的划分，建设工程从业专业技术人员执业资格相关制度， 各种工程建设专业技术人员执业资格类型及任务。

基本要求：掌握建筑业从业单位资质的划分，理解确立工程建设执业资格制度的意义， 掌握注册结构工程师、监理工程师、建造师的概念及注册制度，理解项目经理概念及资质划分，了解关键岗位从业资格。

重点：建筑业从业单位资质的划分，建设工程从业专业技术人员执业资格概念，结构工程师及监理工程师、建造师的注册与执业内容。

难点：工程建设前期准备工作的内容。

第4章 城乡规划法规（2课时）

内容：城乡规划的基本概念，城乡规划的立法现状及适用范围，城乡规划实施的原则，规划许可制度，城乡规划的修改，城乡规划的监督检查。

基本要求：了解城乡规划的立法现状及适用范围，了解城乡规划的修改，了解城乡规划的监督检查，理解城乡规划实施的原则，掌握规划许可制度。

重点：城乡规划实施的原则，规划许可制度。

难点：城乡规划实施的原则，规划许可制度。

第5章 建设工程发包与承包法规（4课时）

内容：工程发包与承包的概念，工程发包与承包的方式，建设工程发包与承包的一般规定，建设工程招标的概念、原则、种类，招标人规定，招标方式的划分，招标的基本规定与要求，投标人的概念，投标人应具备的条件，投标要求，开标的概念，开标规定，评标与评标委员会的概念，中标通知书的概念及法律意义。

基本要求：理解工程发包与承包的概念，了解工程承包的两种方式，理解建设工程发包与承包的一般规定。，理解建设工程招标的概念与原则，了解建设单位自行招标应具备的条件，掌握招标项目应具备的条件，掌握公开招标与邀请招标的区别。，掌握投标文件的编制基本要求，理解开标与评标的概念，了解评标的相关规定，理解中标通知书的法律作用。

重点： 工程招标与投标的概念，公开招标与邀请招标的区别，投标文件编制的基本要求，中标通知书的概念与法律作用。

难点：招标、投标及中标通知书的法律地位，评标办法内容。

第6章 建设工程勘察设计法规（2课时）

内容：工程建设勘察设计法规概述，设计文件的编制与实施，施工图设计文件的审查，工程建设勘察设计法律责任，工程建设勘察设计的监督管理。

基本要求：了解工程建设勘察设计法规概述，了解设计文件的编制与实施，掌握施工图设计文件的审查，掌握工程建设勘察设计法律责任，熟悉工程建设勘察设计的监督管理。

难点：工程建设勘察设计法律责任及工程建设勘察设计的监督管理。

第7章 建设工程监理法规（3课时）

内容：工程建设监理的概念，工程监理的原则，强制监理的范围，工程监理工作的程序，工程监理的内容，工程监理各方的关系，业主的权利与义务，监理单位的权利与义务，承包商的权利与义务。

基本要求：理解工程建设监理的概念，理解工程建设监理的原则，了解强制监理的范围，理解工程监理各阶段的内容与工作，理解并掌握业主、承包商、监理单位三方之间的法律关系，理解业主的权利与义务，掌握监理单位的权利与义务，理解承包商的权利与义务。

重点：监理的概念与原则，工程建设监理各方的关系，监理单位的权利与义务。

难点：监理工作的程序，监理、业主、承包商三方之间的关系。

第8章 建设工程安全生产法规（3课时）

内容：工程建设安全生产概念，工程建设安全的责任制度与内容，工程安全保障制度，工程施工现场的安全保障制度，工程建设重大事故的调查处理制度。

基本要求：理解并掌握工程建设安全生产概念，理解安全责任制度，理解工程建设安全的教育制度，理解工程建设安全的劳动保护制度，了解未成年工和女职工的特殊保护，理解工程施工现场的安全保障制度，了解工程建设重大事故的调查处理制度。

重点：安全生产概念，工程建设安全的责任制度内容，工程施工现场的安全保障制度。

难点：安全与生产的辩证关系，工程建设安全制度的内容与执行。

第9章   建设工程质量管理法规（3课时）

内容：建设工程质量管理法规概述； 建设工程质量政府监督管理制度；工程建设各方主体的质量责任与义务；建设工程质量保修制度；质量管理体系认证制度；国外工程质量管理法规简介。

基本要求：了解建设工程质量管理法规概述； 熟悉建设工程质量政府监督管理制度；掌握工程建设各方主体的质量责任与义务；掌握建设工程质量保修制度；了解质量管理体系认证了解制度；国外工程质量管理法规简介。

重点：工程建设各方主体的质量责任与义务；建设工程质量保修制度。

难点：工程建设各方主体的质量责任与义务。

第10章  建设工程合同管理法规（4课时）

内容：建设工程合同的概念，建设工程合同的特征，建设工程合同签订的原则，建设工程合同签订的程序，建设工程合同的主要内容，缔约过失责任内容，建设工程合同履行的原则，合同履行中的抗辩权内容，合同担保方式，建设工程合同的变更，建设工程合同索赔的概念，合同索赔的成因与处理。

基本要求：理解建设工程合同的概念，了解建设工程合同的特征，了解建设工程合同签订的原则，了解建设工程签订的程序，理解建设工程合同的主要内容，了解缔约过失责任内容，理解建设工程合同履行的原则，理解建设合同履行中的抗辩权内容，了解合同担保方式，理解建设工程合同的变更，理解工程合同索赔的概念、成因。

重点：建设工程合同的概念，建设工程合同签订的原则，建设工程合同的主要内容，建设工程合同的履行原则，建设工程合同的变更，建设工程合同索赔的概念。

难点：建设工程合同的特征，缔约过失责任内容，合同履行中的抗辩权内容，合同担保。

第11章  建设工程环境保护法规（3课时）

内容：环境保护法的任务、目的和作用，环境保护的基本原则，环境保护法律、法规及标准，《环境保护法》的主要内容，建设项目环境影响评价制度，环境管理体系认证制度。

基本要求：了解环境保护法的任务、目的和作用，理解环境保护的基本原则，掌握环境保护法律、法规及标准，掌握《环境保护法》的主要内容，了解建设项目环境影响评价制度，了解环境管理体系认证制度。

重点：了解环境保护法的任务、目的和作用，环境保护法律、法规及标准，《环境保护法》的主要内容，建设项目环境影响评价制度。

难点：建设工程合同的特征，缔约过失责任内容，合同履行中的抗辩权内容，合同担保。

三、课程教学基本要求

1、课堂讲授

教学方法采用课堂讲授，主要结合案例，讲解概念、原理与方法。

2、作业方面

每章结束均留作业题，一是加深同学对基本概念与原理的理解，二是增强学生的实践运用能力。

3、考试环节

考试形式以笔试为主，题型主要为论述题。