《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。

1.项目名称——指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。

2.建设地点——指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。

3.行业类别——按国标填写。

4.总投资——指项目投资总额。

5.主要环境保护目标——指项目周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距场界距离等。

6.结论与建议——给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。

7.预审意见——有行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。

8.审批意见——由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

我国是世界上最大的煤炭生产国和消费国之一，煤炭约占商品能源消费构成的75％，是我国大气污染的主要来源。风能被誉为二十一世纪最有开发价值的绿色环保新能源之一，其有效开发利用是减少环境污染的重要措施之一。我国是风能蓄量较丰富的地区，目前，我国已经成为全球风力发电规模最大、增长最快的市场，但风能开发利用潜力依然十分巨大。

根据《中国应对气候变化国家方案》、《可再生能源中长期发展规划》和《可再生能源发展“十二五”规划》，我国将通过大力发展可再生能源，优化能源消费结构，“十二五”期间可再生能源新增发电装机1.6 亿kW，其中风电70000MW，到2015 年，累计并网风电装机达到1 亿kW，年发电量超过1900 亿kWh；到2020 年，累计并网风电装机达到2 亿kW，年发电量超过3900 亿kWh，风电成为电力系统的重要电源。

2011 年国家能源局下发了《关于分散式接入风电开发的通知》和《关于分散式接入风电项目开发建设指导意见的通知》，鼓励选择风能资源较丰富、距拟接入电网现有变电站较近、少占或不占耕地、对外交通方便、施工安装条件较好、位于用电负荷中心附近的风电场，建设分散式接入风电项目。

分散式接入风电项目不以大规模远距离输送电力为目的，所产生的电力可就近接入电网并在当地消纳。对于位于配电网末端较为薄弱的电网来说，由于配电网输送距离的增加，末端电压会明显降低，末端用户供电质量下降。分散式风电场作为电网末端电源点，对于末端的电压稳定能提供一定的支持。与传统的风电规模化开发相比，分散式开发避免了远距离输送的电能损耗，以及影响大电网安全稳定运行的困扰。采用小规模分散式开发模式，原则上不新建升压站，接入电能主要在当地配电网内消纳。

截至2011 年底，陕西省电力总装机容量达到27257.03MW，全社会用电量1002.4亿kW·h。根据西北电网有限公司编写的《西北电网“十二五”发展规划》，陕西省2015年需电量为1184 亿kW·h，最高负荷为21850MW；2020 年需电量1544 亿kW·h，最高负荷为28030MW。2015 年、2020 年电量缺口分别约为181.6 亿kW·h、541.6亿kW·h，系统电量缺口较大。陕西潼关县属风能资源可利用区，开发分散式风电符合可再生能源发展规划和能源产业发展方向，符合地方用电需求。潼关县地处陕西省关中平原东端，居秦、晋、豫三省交界处，在该区域黄河沿岸风功率密度较大，风切变指数较大，平均风速随高度增加上升趋势明显，湍流强度较小，较适合开发建设风电场。中广核陕西潼关分散式风电场工程总装机容量27.3MW，运行期年上网电量为5239 万kWh，年等效满负荷小时数为1919h，为渭南市和潼关县招商引资重点项目。2014年3月，本项目被列入陕西省发展和改革委员会发布的“已同意开展前期工作拟申报国家风电项目增补计划项目表”（见附件）。

依照《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》等相关要求，该项目应进行环境影响评价，编制环境影响报告表。为此中广核风电有限公司西北分公司特委托西安建筑科技大学承担本项目的环境影响评价工作。评价单位接受委托后即进行了实地踏勘、调研，收集和核实有关材料，在此基础上，编制了本环境影响报告表。

中广核潼关分散式风电场场址位于陕西省潼关县城东北约7km的城关镇、秦东镇，东经110°13′06″～110°18′14″，北纬34°33′23″～34°36′02″，南北宽约4km，东西长约7km。场址区域海拔高度在430m～550m之间，位于黄土高原台塬区，塬面地势开阔。连霍高速G30，县道X319从场地外北侧通过，场地外南侧有一般公路通过，对外交通较为便利。风电场地理位置示意图见附图1。

场址区位于渭河、洛河、黄河三河汇集处河岸南部，属侵蚀冲积黄土高台塬。场址主要由两个相邻的黄土塬组成，塬面海拔最高约550m，沟底海拔约350m，高差近200m。塬上地形平坦开阔，东侧塬南北长约5km，东西宽约1.5km，西侧塬南北长约4km，东西宽约3km。黄土塬边缘地形破碎，发育大量冲沟，形成陡立边坡。场址区及其周边主要以风积地貌为主，地层以黄土为主，地表多为耕地和园地，植被较发育。

本项目13个风电机设备永久占地较小（原设计14个机位点，由于8号机位点布置在县级文物唐城遗址内，最终该机位布点取消），约为7亩（4714.3m2），现状主要为耕地和园地，其建设用地土地手续正在办理当中。渭南市城县规划管理局出具了本项目选址意见书（渭规选字第域[2014]06号，见附件）。场内检修道路永久占地约为39.9亩（26600m2），由政府负责征地并修建。

潼关风电场角点坐标见表1，风电场范围见附图2。

　　　　　　　　　　　　　　　　表1    潼关风电场角点坐标表

1、建设规模

中广核潼关分散式风电场项目设计安装13 台2100kW 的风力发电机，总装机容量27.3MW，接入风电场附近南部5km处的南塬110kV 升压变电所低压侧（35kV）配电系统，所发电能并入陕西电网，年上网电量为5239 万kW·h，年等效满负荷小时数为1919h。建设项目总投资25747.25万元。风电场永久占地 31314.3 m2。发电量计算成果表见表2。

　　　　　　　　　　　　　　　表2    发电量计算成果表

2、工程内容和主要设备

（1）工程内容

本工程风电场内只建设13台风机组生产设备，不建设升压站、集控中心和生活设施。远程监控电脑安装于潼关县城租用的办公用房内。

本工程机组出口电压0.69kV，配套选用13 台箱式变电站（简称箱式变），风电机组与箱式变的接线方式采用一机一变的单元接线方式。箱式变容量为2400kVA，均布置在距离风电机组约20m 的地方。采用集电线路连接13台风机，风电场集电线路接线为汇流干线方式，采用35kV 架空线路输送电能，电气出线经开关站后计划接入南塬110kV升压变电所（依托工程）。南塬升压变电所容量为2×31.5MVA，建于二十世纪七十年代，由罗塬双回线供电，同时，南塬变双回线供山西运城地区风陵渡变和南里庄变负荷。

本工程主要建设内容见表3，主要工程量见表4，工程用地情况见表5，风机点位总平面布置及35kV集电线路走向见附图2。

见附图2。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　表3  工程组成与建设内容

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　表4    主要土建工程量表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　表5   工程用地范围和面积

（2）主要设备

本项目主要设备见表6。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　表6   潼关风电场主要设备

其中风电机组推荐TWG4型，采用变桨功率调节方式，在高风速区段叶轮保持较高效率，采用全变速运行，是目前较新发展的技术。

（3）电气

风电场风力发电机组出口电压为0.69 kV，经箱式变压器升压至35kV，风电机组与箱式变的接线方式采用一机一变的单元接线。风电场的集电线路电压等级为35 kV，选用35kV架空线路经开关站后连接到风电场南侧5km处南塬110 kV升压变电所（依托工程）。

风力发电机组监控包含现地监控和集中监控两种方式。风电机塔筒底部有现地控制柜，可以自动控制发电机组的启停，完成正常运行时的监测和控制。同时可以与风机集中监控系统实现数据通信，上传风力发电机组的运行状态和运行参数，并接受风机集中监控系统的控制、调节命令，实现远方手动开/停机操作等。现地监控具备紧急停机功能、故障报警功能，能够操作风机启动、停机、偏航和复位，能够记录并显示发电量、发电时间、并网时间等数据。具有后备不间断电源，在停电或电网故障时，保证不丢失运行数据及记录。风电场风机集中监控设备布置在潼关县城远程监控值班室，对场区内的风力发电机组进行集中监控和管理。值班室内的值班人员可通过人机对话完成监控任务。集中监控系统具有使风力发电机组和整个风电场（正常和紧急情况下）停止运行、使风力发电机组和整个风电场恢复运行、控制参数的变化等功能，同时对风力发电机组的各种参数进行监测。集中监控系统通过与南塬110kV 升压变电所计算机监控系统通信的方式完成与接入系统通信。监控系统配置一套UPS 电源，容量约2kVA，保证不丢失运行数据及记录。

每台箱式变配置一套独立的箱变监控系统，设有信号及测量采集接线端子，采集箱变的实时数据和信息，实现对箱变的监视、控制、测量和保护，箱变监控由箱变厂家配套提供，可与南塬110kV升压变电所进行通讯。箱变监控系统与电网之间所需传输的信息可先组织到南塬110kV 升压变电所，再利用变电所与电网之间已有的通信电路进行传输。每组风机、箱变共用1 条光缆线路与风电场箱变监控设备通信。

3、风场资源特点及风机位布置

为确定潼关风电场风能资源情况，中广核风电有限公司西北分公司在潼关风电场区域设置测风塔采集风能数据。1#测风塔位于风电场东侧，塔高80m，塔底海拔546m，地理坐标为N34°35′49″，E110°15′33″。通过对1#测风塔的数据分析，该风场主风向和主风能方向一致，均为东东北（ENE），风向频率和风能频率最高，分别占全年的40.38%和65.21%。该地区风速一般从下午15 时开始加大，至翌日午夜2 时达到峰值，上午8 时起逐渐减小，至中午13 时达到谷值。风速春夏季大，冬季小。风电场80m高年有效风速（3m/s～20m/s）小时数为7129h。风速主要集中在2m/s～10m/s 风速段，占全年的82.75%，风能占全年的54.35%；11m/s～21m/s 风速段占全年的9.92%，风能占全年的42.61%；小于3m/s 风速段占全年的7.31%。该风电场有效风速时段长，3m/s 以下和25m/s 以上无效风速少，无破坏性风速，全年均可发电。80m 高度年平均风速为6.02m/s，平均风功率密度为252W/m2；70m 高度年平均风速为5.98m/s，平均风功率密度为246W/m2；65m高度年平均风速为5.94m/s，平均风功率密度为238W/m2；40m 高度年平均风速为5.64m/s，平均风功率密度为199W/m2。根据《风电场风能资源评估方法》判定该风电场风功率等级为1级，适宜建设风力发电场。

本工程风电场风能资源丰富区主要集中在黄土台塬塬边区域，风机机位主要分布于此，风电场的风向和风能主要分布在东东北方向。根据风场内风能资源和地形特点，避开环境敏感点，考虑输电线路、施工便利等因素，采用依地形不规则布置，选择风能利用率最高，尾流影响较小的布置方案，风机间距为3D（短轴）5D（长轴），平均尾流影响系数为2.69%。具体布置西侧塬风机机位4个（编号TG01-04），沿塬偏北部呈东西向布点。东侧塬风机机位9个（编号TG05-14，原编号TG08号机位取消），沿塬东边和西边呈南北走向布点。风电场场址内村庄分布较多，在风机布点时均进行了避让，以机位点为中心，1km范围内距离周围村庄距离从280m~980m不等，距离最近的是东侧坮塬上的第TG12号机位点与东城北村居民住宅为280m。

原计划布点的TG08号风机位处于县级文物保护单位陶家庄唐城遗址内，建设单位征询潼关县文物部门意见后，原计划的TG08号风机位取消，不再建设。据现场走访村民了解到，该唐城遗址是唐朝遗留的练兵场，原来四周围有土墙，在文革时土墙被破坏，目前土墙已残破不全，土墙内为农田。1986年遗址旁由县级人民政府竖立水泥碑一块，碑上刻字“重点文物保护单位 唐城遗址”，无其他保护措施。风电场内其他13台风机位布置不变。单机坐标见表7。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　表7    单机坐标一览表

给水：项目风电场内不设值班室，采取定期巡视制度，无用水需求。监控值班室拟设于潼关县城，租用办公用房，工作人员用水依托租用房屋市政给水。施工期用水采用在周边村庄就近拉水。

排水：风电场区内无废水产生。潼关县城监控值班室工作人员产生少量生活污水，依托租用房屋排水设施，排入市政污水管网。

供电：项目运营期用电来自南塬110kV升压变电所。

采暖：风电场范围内不设采暖设备。潼关县城租用的监控值班室采暖拟采用分体式空调。

本项目建成后，风电场内不设常驻工作人员。拟在潼关县城租用办公场所，设远程监控电脑，配值班人员3人，负责风电场运行远程监控，每周两次白班时段进入风电场现场巡检。如发现问题至开关柜切换开关，并联系专业维修公司进入现场维修。

（1）建设进度

本项目计划总工期为12个月，2015年1月~5月起做前期准备， 6月开始现场施工，预计2015年12月建成投产。

（2）施工条件

施工及生活用水：施工用水和生活用水采用水车拉水解决。

施工供电：施工临时用电从风电场附近10kV电源以架空线路进入现场，并设临时变压器，把10kV降至380V/220V来满足施工和生活用电需要。

通讯：现场施工的通讯可以用对讲机或手机联络业务，指挥施工。

建材：钢材、砂石料等建材均可在潼关镇购买，运距约为1km。外购商混由专业的混凝土拌和站供货至施工现场。

1、产业政策的符合性

2006年1月1日实施的《中华人民共和国可再生能源法》明确了可再生能源在我国经济和社会可持续发展中的地位，该法第十二条“国家将可再生能源开发利用的科学技术研究和产业化发展列为科技发展与高技术产业发展的优先领域，纳入国家科技发展规划和高技术产业发展规划”，第十三条“国家鼓励和支持可再生能源并网发电”。

2007年8月31日，国家发改委发布《可再生能源中长期发展规划》：通过大规模的风电开发和建设，促进风电技术进步和产业发展，实现风电设备制造自主化，尽快使风电具有市场竞争力；到2020年，发电装机容量500万千瓦以上的企业，其可再生能源所占比例须达到8%以上；在经济发达的沿海地区，发挥其经济优势，在“三北”（西北、华北北部和东北）地区发挥其资源优势，建设大型和特大型风电场，在其他地区，因地制宜地发展中小型风电场，充分利用各地的风能资源。

拟建项目不属于《产业结构调整指导目录(2011年本，2013年修订)》中鼓励类、限制类及淘汰类项目，属于允许类。

综上所述，本项目的建设符合我国产业政策及能源发展战略。

2、风电场的建设充分利用当地风力资源优势，有利于环境保护

潼关县风力资源丰富，该风电场主风向和主风能方向一致，以东东北（ENE）风的风向和风能频率最高，盛行风向稳定。3m/s 以下和25m/s 以上无效风速少，无破坏性风速，全年均可发电。中广核陕西潼关30MW 分散式示范项目风电场工程建成后可向电网系统提供一定的电量，支持电力可持续发展。项目的建设将充分利用当地风力资源优势。

与火力发电相比，风力发电具备以下优势：

a)建设周期短，投入发电运行快，运行维护简单。

b)风电为清洁能源，既没有燃料的消耗，又没有废水、废气和废渣的排放，具有无污染、无公害、资源可再生等优势，符合清洁生产要求、利于环境保护。

本项目装机容量27.3MW，年实际发电量可达5239万kWh，按火电煤耗（标准煤）320 g/kWh计，每年可节约标准煤约16765 t，每年可减少烟尘排放量约25 t（除尘器效率取99％），CO2排放量约6.12 万t。有害物质排放量的减少，减轻了大气污染。同时可以节约用水，不排放废水和固体废弃物。与火力发电相比，风力发电清洁、低耗、无污染，符合国家能源产业政策和环保政策。

3、风电场的建设有利保证陕西能源工业的可持续发展

《中华人民共和国可再生能源法》中已经明确，为了促进可再生能源的开发利用，增加能源供应，改善能源结构，保证能源安全，保护环境，实现经济社会的可持续发展。国家将可再生能源的开发利用列为能源发展的优先领域，通过制定可再生能源开发利用总量目标和采取相应措施，推动可再生能源市场的建设和发展，因此加快发展陕西的风电将为推动陕西地方经济建设提供有力的政策保证。

综上，中广核潼关分散式风电场工程的建设符合我国及当地能源产业政策，符合我国21世纪可持续发展能源战略规划，可充分发挥当地资源优势，利于优化能源结构、促进当地经济发展，是陕西能源消耗的有益补充，项目的社会效益、环保效益显著。

与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：

本项目属新建项目，不存在原有污染。

本项目场址位于潼关县东北黄土高原台塬区，地表多为耕地和园地，植被较发育。风电场场区范围内有村庄，文物遗址分布，场区内无自然保护区、风景名胜区等环境敏感点。

自然环境简况(地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等)：

（1）地理位置

潼关县位于陕西省关中平原东端，地处北纬34°23'~34°40'，东经110°09'~110°25'。东邻河南省灵宝市，西连华阴市，南接洛南县，西北与大荔县毗邻，北与山西省芮城县隔黄河相望。是关中地区的东大门，为陕、晋、豫三个省的要冲。

中广核潼关分散式风电场项目场址位于陕西省潼关县城东北约7km的城关镇和秦东镇。

（2）地貌、地形

潼关县位居秦晋豫三省交界、黄渭洛三河交汇处，潼关县地貌南高北低，跌宕明显，呈台阶状。由南向北分为山地、残原沟壑和黄、渭河谷三种类型。黄、渭河历经冲刷，河床下降，形成河谷。沿河东西展布三级阶地，地面平缓，地下水位较高，一、二级阶地常被洪水淹没、冲塌。

黄土台塬沟壑地东起牛头原东端，西连华阴县孟原，土地面积194.79平方公里，占总面积43.8%。原面支离破碎，沟道一般南北走向。因形态与成因的不同，可分为一级台原、二级台原、原间洼地三部分。一级台原海拔高程530-610米；二级台原550-900米；原间洼地400-700米，原面坡度1-3度。因受通洛川、禁沟、列斜沟、远望沟、铁沟的切割，自东而西，形成代字营、南头、寺角营、王溪屯、吴村、高桥六道残原。

中广核潼关分散式风电场项目场址区位于潼关东北部，黄河中游，渭河、洛河、黄河三河汇集处河岸南部，属黄土台塬沟壑区。场址区地处南北向延伸的两道黄土塬上，塬面海拔约550m，沟底海拔约350m，高差近200m。塬上地形平坦开阔，东侧塬南北长约5km，东西宽约1.5km，西侧塬南北长约4km，东西宽约3km。黄土塬边缘地形破碎，发育有大量冲沟，形成陡立边坡，地表多为耕地。

（3）地质条件

1)地质构造

项目区一级构造单元属于中朝准台地（Ⅰ），二级构造单元属于汾渭断陷(Ⅰ2)，三级构造单元属于渭河断凹(Ⅰ21)。为新生代复杂的“箕状”地堑式断块凹陷，受断凹北缘北山山前与南缘秦岭山前两大断裂所控制。该区域断裂以北东向斜列展布为主，多高角度。主要有：渭河盆地北缘北山山前大断裂，三原～蒲城断裂，口镇～官池大断裂（隐伏），宝鸡～渭南大断裂（隐伏），临潼～阳郭断裂，眉县～户县深断裂（隐伏），渭河盆地南缘秦岭山前大断裂等。断裂距工程区较远，断裂对工程影响小。

2)地层岩性

根据工程地质条件复杂程度，场地为一般场地，场地等级为一级场地（复杂场地），地基等级为一级地基（复杂地基），场地环境类别为Ⅲ类。

场址区地层为第四系风积层，共分为两层，各地层特征如下：

①层，全新统风积（Q4eol）耕植土，灰黄或灰褐色，干燥，大孔隙发育，透水性强，干燥，松散～稍密。以风成次生黄土为主，结构松散，含大量植物根系和腐殖质。地表广泛分布，层厚0.5m 左右。

②层，上更新统风积（Q3eol）黄土，浅黄色～黄褐色，稍湿。土质较均匀，粉粒含量较高，发育有少量孔洞，垂直节理发育，无层理，稍密，该层在整个场址区分布稳定。本阶段未揭穿该层，根据邻近工程及区域资料，本层厚度约20m。风电场所在区域为自重湿陷性场地，湿陷等级以Ⅲ级（严重）为主，局部为Ⅳ级（很严重），湿陷性深度为20m～25m。风机基础桩端需穿透该层的湿陷性土层。场址地基土对混凝土结构、混凝土结构中的钢筋及钢结构为微腐蚀性。场址区不存在季节性冻土，全年无冻深。

3）水文地质

场地地表水系不发育，工程区沟谷内无常年流水，只有雨季有短暂性洪水。

场址区域工程地勘钻孔50m 深度内未见地下水，工程区内机井深度300 余米。地下水对建筑物基本无影响。根据区域地质资料揭示，地下水赋存在下伏砂卵砾石地层中，地下水位埋深大于200m。

4）地震效应

场址区50 年超越概率10%的地震动峰值加速度为0.20g，地震动反应谱特征周期为0.35s，相对应的地震基本烈度为Ⅷ度，场址区属区域构造稳定性较差区。

5）湿陷性

项目区地基土具湿陷性，为自重湿陷性场地，湿陷性平均深度为22m。湿陷等级为Ⅰ级（轻微）～Ⅲ级（严重），主要为Ⅲ级（严重），风机等不宜采用天然基础，建议风机基础采取桩基，桩端持力层宜选择在压缩性低、结构密实的非湿陷土层中。

6）不良物理地质现象

场址工程占地区地势较平缓，地表水系不发育，地下水埋深大，滑坡、泥石流不发育。但黄土塬的边缘存在较陡边坡。随着雨水侵蚀，可形成坍塌等破坏。建议在风机布置时与黄土边坡保持一定的安全距离，防止边坡失稳或者累进性坍塌破坏影响基础的稳定性。

（4）土壤值被

1）土壤

项目区土壤主要以垆土为主，垆土成土母质多为黄土性河流沉积物，质地轻壤至中壤，有机质及养分含量较高，富含碳酸盐，石灰淀积层有大量石灰菌丝体，土层深厚，结构良好，疏松多孔，透水透气，吸收性强。

2）植被

项目区内地表植被主要有农作物植被（小麦、油菜花）、自然生长的杂草（苜蓿、白草、蒿属等草类）、灌丛（紫穗槐）和人工栽植的乔木（花椒、苹果、核桃、泡桐、国槐等）。项目区林草植被覆盖率约为45%。

（5）野生动物

风电场区域内分布有村庄、农田，人员活动较为频繁，已形成典型的农业生态系统，野生动物有麻雀等常见鸟类等，风电场区域内未发现受保护的国家一、二级野生动物。

（6）气候、气象

潼关气象站位于潼关县城西北，与风电场相距约7km，距离较近，风资源成因和下垫面条件基本一致，可作为风电场的参证站。

项目所在潼关县属暖温带半干旱大陆性季风气候，四季变化明显，根据潼关气象站1971年～2000年气象要素数据，潼关县年平均气温为13.2℃，极端最高气温39.7℃，极端最低气温-16.4℃，最热月7月平均气温25.9℃，最冷月12月平均气温6℃。年平均气压为952.3hPa，年平均相对湿度为63%，年平均降水量592.7mm，降水主要集中在5-9月，月降水最大值为7月，113.2mm。年平均风速为3.0m/s，年降水日数91.1天，沙尘暴日数3天，雷暴日数20.9天，冰雹日数3天。

根据潼关气象站1982年～2011 年年平均风速统计，近30 年平均风速2.31m/s，近20 年平均风速1.97m/s，近10 年平均风速1.73m/s，2007 年后近5 年平均风速为1.90m/s。该地区3 月～7 月风速较大，11 月～翌年1 月风速较小。

根据潼关气象站资料统计，潼关县总体盛行东东南和西西北风。潼关气象站多年风向玫瑰图见图1。

　　　　　　　　　　　　　　　　图1  潼关气象站多年风玫瑰图

本项目风电场范围主导风向与与潼关县总体风向不同，主要为东东北风。

（5）河流水文

潼关县地处渭河、洛河、黄河三河交汇处，项目区属于黄河流域，项目区内地表水系主要为潼河及禁沟河，均属于季节性河流，禁沟河由南向北流入潼河，最终汇入黄河。禁沟河源于蒿岔峪的甘斜凹，经禁沟到王家园汇入潼河。河长22.80km，集水面积39.34km2，河床比降5.92％；潼河源于潼峪，经安乐、青云湾、五虎张、苏家村、穿老县城由南至北注入黄河。河长24.10km，流域面积115km2，年平均流量0.75m3／s，最大流量44.3m3／s。潼河多年平均径流量为0.05 亿m3。由于该河道均属于季节性河流，附近河流对该项目的建设影响较小。

风电场场址外北侧为黄河。黄河发源于青海省青藏高原的巴颜喀拉山脉北麓约古宗列盆地的玛曲，呈巨大的“几”字形。自西向东分别流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南及山东9个省、市、自治区，最后流入渤海。

黄河中上游以山地为主，中下游以平原、丘陵为主。由于河流中段流经中国黄土高原地区，因此夹带了大量的泥沙，所以它也被称为世界上含沙量最多的河流。但是在中国历史上，黄河下游的改道给人类文明带来了巨大的影响。是中华文明最主要的发源地，中国人称其为“母亲河”。每年都会生产近16亿吨泥沙，其中有12亿吨流入大海，剩下4亿吨长年留在黄河下游，形成冲积平原，有利于种植。

本项目所在地水系图见附图3。

社会环境简况(社会经济结构、教育、文化、文物保护等)：

潼关县辖4 镇，4 个乡，9 个社区，83 个行政村，全县总人口16.0 万，其中农业人口10.5 万，耕地1.27万公顷。全县土地总面积526km2。2013 年全县地区生产总值38.75 亿元，财政总收入2.45 亿元，城镇居民人均可支配收入23346 元，农民人均纯收入7391 元。

秦东镇地处潼关县县城北10 公里，全镇辖16 个行政村，1 个社区，90个村民小组，人口2.66 万人（其中农业人口2.53 万人），土地总面积68.74km2，全镇生产总值3.71 元，农民人均纯收入达到5145 元。

城关镇位于吴村塬的中部，是县委、县政府所在地，土地总面积38.12km2，其中耕地面积1.9 万亩。总人口4.6 万人，其中农业人口1.6 万人；全镇辖11 个行政村村、5 个社区，56 个村民小组，全镇生产总值3.5 元，农民人均纯收入达到5442 元。

潼关县农业主产小麦、玉米，工业以黄金业为龙头，黄金产量在全国名列前茅。教育事业协调发展。

义务段中小学200个教学班，全县拥有教师人数1921人，其中普通中学专任教师975人，小学专任教师946人。全县有文化馆1个，文化站5个，文化馆面积1200平方米。图书馆1个，面积1180平方米，公共图书馆图书总藏量4万册。农家书屋31家，村级文化活动室10个，文化信息资源共享村级服务点34个，农民体育健身场所8个。完成了乡村卫生服务一体化管理工作，国家基本药物制度实现全覆盖，全县13所医院、卫生院和83个村卫生室拥有卫生技术人员792人，全县每万人拥有技术人员数达到50人以上。其中医生231人，其他卫生技术人员561人。全县参加新型农村合作医疗农民达到11.12万余人，参合率达96.95%，152049人次享受了合作医疗补助，补助金额达2311.89万元。

风电场场区内有十二连城烽火台遗址，陶家庄唐城遗址等文物保护单位。风电场范围内无自然保护区，风景名胜区等。风电场外北侧有明潼关城遗址。

潼关十二连城烽火台遗址，是陕西省重点文物保护单位，位于东西坮塬之间禁沟西岸，是古时修建的17个方形土台，又名烽火台，俗称墩台，属于防御性的军事堡垒。土台底边长11米，宽10.5米，高7.6米，夯层9-14厘米，禁沟北起与潼河交汇处。潼关十二连城烽火台遗址保护范围为烽火台外延20米内。明潼关城遗址，是陕西省重点文物保护单位，位于风电场外北侧塬下黄、渭河南岸。潼关关城始设于汉，在港口以南源上，即今杨家庄附近。隋大业七年（611 年），移关城于今杨家庄南城北村一带，与汉代关城南北夹峙，形成两座关城。唐武则天天授二年（691年），潼关又从塬上北迁到源下，黄、渭河南岸沿河辟路，形成今日潼关城旧址。明代，潼关为军事治所。潼关城遗址保护范围为遗址外延20米内。

陶家庄唐城遗址是潼关县重点文物保护单位，位于风电场内东侧坮塬东北角，东陶家村东北侧，是唐朝遗留的练兵场，保护范围为四周残破土墙以内。土墙内地势平担，目前为农田。

风电场北侧区域外坮塬下X319公路以北是陕西黄河湿地省级自然保护区，距风电场北边界最近处约750m，该湿地自然保护区地处渭南市关中平原的东端，是黄河、渭河、洛河的交汇区。北起大荔县华原乡，南到老西临公路（X319），东以黄河为界，与山西、河南相临，西沿渭河至华阴、潼关三县。南北长约40公里，东西约宽15公里，总面积4.67万公顷。

陕西黄河湿地省级自然保护区地势平坦宽阔，河漫滩地和一级阶地被渭河和洛河切割为三大块。沿黄河呈南北带状，沿渭河又呈东西带状。应受黄河泥沙影响，处滩高于内滩，常年积水，形成沼泽、草甸和盐碱地带。保护区有六条支流注入黄河和渭河，到了汛期，黄河水常倒流入渭河和洛河，成为这一地区湿地的主要成因。保护区属暖温带大陆性半干燥、半湿润季风气候，海拔在330m-335m之间，地势较周围偏低。春季干燥升温快，夏季炎热日照长，秋季降温多阴雨，冬季寒冷少雪雨。

陕西黄河湿地省级自然保护区的森林植被为暖温带落叶、阔叶林。植被群落有芦苇群落、盐蓬群落、杯柳群落、草甸群落等。丰富的植物资源和植物群落的多样性，以及大量水生小动物的存在，为水禽提供了栖息、觅食和繁殖的良好环境，形成了独特的生态环境。区内有脊椎动物27目53科110属140中，虾、螺、蚌等家壳类动物20余种，蛇、蛙等爬行动物以藻类、小昆虫及微生物等为食料，其本身又成为野生水禽的食物来源，形成湿地特有的生物链。

在保护区内共有水禽42种，其中受国家保护的一、二类动物有20多种，尤以丹顶鹤、白鹳、黑鹳、大天鹅、灰鹤等备受人们喜欢，保护区内优势种群动物要数雁、鸭类，数量多可达40余万只，占到总数的92%。常见的留鸟有小白鹭、赤嘴潜鸭及燕形目动物。候鸟在保护区也占相当数量，常见的冬候鸟有26种，夏候鸟有11种。湿地内的所有水禽均属《湿地公约》的保护对象。

建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）：

本次环评环境质量现状数据通过委托监测获得。监测报告由渭南市环境保护局环境监测站出具，报告编号为渭环监（空气）字〔2014〕第022号、渭环监（水）字〔2014〕第52号和渭环监（噪声）字〔2014〕第022号。

1、空气环境质量现状

监测时段为2014年8月13日至19日，共7天。监测点1个，位于风电场范围内北侧的港口镇。监测指标为PM10、SO2和NO2共3项，区域环境空气功能区划为二类区，评价执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二类标准，监测数据及评价结果见表8。

　　　　　　　　　　　表8    大气环境质量监测数据      单位：mg/m3

从表8可知，监测点PM10、 SO2和NO2均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二类标准，当地环境空气质量良好。

2、声环境质量现状

监测时段为2014年8月13日，昼间和夜间各监测一次。监测点共8个，其中风电场用地界线四周每个边各设1监测点（共6个点），在用地界限内选择西部台塬上T02号机位东南的居民处和东部台塬上T12号机位南侧的居民处设置2个监测点。监测等效连续A 声级。监测仪器为AWA6228/057126型声级计，风速2.4m/s，评价执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准，监测数据及评价结果见表9。

　　　　　　　　　　　　　　表9    声环境质量现状监测数据       单位：dB（A）

    由表9可以看出，风电场周围环境现状昼间、夜间均满足GB3096-2008《声环境质量标准》中的2类标准，声环境质量良好。

3、地表水环境质量现状

监测时段为2014年8月13日。项目区内潼河由南向北自港口汇入黄河。地表水共设3个监测断面，依次为潼河与黄河交汇口黄河上游500m断面、交汇口潼河上游500m断面，交汇口黄河下游5km断面。另外，收集了潼关吊桥断面历史监测数据。监测项目：pH、溶解氧、高锰酸盐指数、COD、氨氮、TP、挥发酚、石油类共计8项。评价执行《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅳ类水质标准。监测数据及评价结果见表10。

　　　　　　　　表10  地下水环境质量监测数据        单位：mg/L（pH值除外）

从表10监测结果可以看出，各断面总磷均超标，超标原因为上游输入背景值超标，其中潼河超标倍数最大，说明潼河上游排入潼河农业径流、生活污水含磷污染物较多。化学需氧量有黄河上游500m断面和潼河上游500m断面超标，为输入背景值超标引起。氨氮和高锰酸盐指数只有潼河上游500m断面超标，环评判断引起超标的原因为上游排入潼河的农业径流、生活污水引起。所监测样本中，总体超标率为25%，超标数据主要集中在潼河断面，占到超标数据的75%。说明该区域黄河水质情况较好，基本能满足《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅳ类水质标准，潼河水质较差，主要表现为有机污染和氮磷污染，不能满足《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅳ类水质标准。

主要环境保护目标(列出名单及保护级别)：

经现场调查，拟建场址在潼关县城东北约7km处。风电场范围内有潼河，场外北侧有渭河、黄河、陕西黄河湿地省级自然保护区、明潼关城遗址等。风电场内分布有村庄、十二连城烽火台遗址、陶家庄唐城遗址等。风电场地块北部东南西北走向在塬面埋深约100米地下有郑西高铁隧道通过。根据本项目可能的环境影响和周围环境状况，涉及到需要保护的环境要素主要为：

声环境：确保项目所在区内村庄居民处声环境符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准。

光影污染：风机布置要考虑避让村庄居民区，使得风机东西轴线北侧的村庄居民不受光影闪烁影响。

文物保护：风机机位选点避让文物单位，保持文物原貌。

郑西高铁隧道：风机机位选点避让郑西高铁隧道，风机机位距郑西高铁隧道在水平面上的投影，最小距离已控制在50米以外。

生态环境：采取必要的生态补偿和生态恢复措施，减小项目建设对当地生态系统产生的影响。

属于环境敏感点的主要环境保护目标（其中村庄仅统计风电场内坮塬塬面以上的）见表11，风电场内村庄与风机位方位关系见附图4。西侧坮塬环境敏感点分布见附图5。东侧坮塬环境敏感点分布见附图6。

表11 主要环境保护目标（统计村庄时，距离超过500m的仅统计最近的）

工艺流程简述(图示)：

风力发电场项目分施工期和营运期。

1、施工组织

（1）施工工序

施工期主要工序见图2。

图2   风电场建设施工期工序及环境影响因素示意图

施工过程主要由土建工程和设备安装调试工程组成。13个机位点的基础等土建工程按照统筹考虑施工顺序。土建工程完成后进行风机、箱式变、开关站、电缆连接等设备安装调试。其中土建工程工期和设备安装调试工程工期比例约为1:2。

1）主要土建基础工程

①2100kW风力发电机组基础

风机基础的施工顺序：定位放线→基础机械挖土→混凝土灌注桩施工→基槽验收→承台垫层混凝土浇筑→放线→承台钢筋绑扎→预埋管、件、螺栓安装→支模→承台混凝土浇筑→拆模→验收→土石方回填。

土石方开挖采用以机械施工开挖为主，人工配合为辅的方法。风电机组基础开挖边坡拟采用1:0.5，开挖的土石应按照水保要求进行堆放。单个风力发电机位基础采用现浇钢筋混凝土独立基础，从下到上依次为基桩、垫层、基础承台。最底部的19根基桩，单根长度23m，直径900mm，采用混凝土C30，混凝土灌注桩施工采用螺旋钻机干作业钻孔，汽车吊吊钢筋笼，现浇混凝土，钢筋骨架灌注时，应分层浇筑、分层捣实，每层厚度50～60cm；基桩往上为厚度150mm的C20垫层混凝土；基层往上即为基础承台，基础下大上小的圆台，底部圆盘直径16.5m，埋深2.95m，顶部圆盘直径6.2m，与地坪对齐，混凝土设计强度等级为C40F150。混凝土灌注桩施工后，及时进行基础垫层混凝土浇筑，施工时分层浇筑、分层振捣，但又必须保证上下层混凝土在初凝之前结合良好，不致形成施工缝，主体砼要求一次浇筑完成。基础混凝土浇筑完成，及时进行保温保湿养护，在混凝土表面用草袋严密覆盖，上面加盖塑料薄膜，并设专人养护，养护时间不低于14天。基础施工完毕后，及时进行土石方回填，基础回填土容重不小于15kN/m3。土石方回填采用汽车运输、人工分层回填、机械夯实的方式。

本工程混凝土浇筑总量约6839.5 m3，混凝土为二级配，单台风机基础最大混凝土浇筑量为325m3。为避免留施工缝，确保在12h 内完成基础混凝土浇筑，混凝土高峰浇筑强度应达到35m3/h 左右。浇筑用混凝土通过外购商混解决，由供货单位商混车直接运输至施工现场。

风电机组基础平剖面见图3。

图3   风电机组基础平剖面图

②35kV箱变基础

箱变设计容量为2400kVA，采用钢筋混凝土基础，混凝土基础外形尺寸长宽深为5250×2950×2150mm。箱变中心点离风机基础中心约20m，大部分埋于地下，地面出露300mm。

箱式变基础的施工顺序：首先用小型挖掘机进行基础开挖，并辅以人工修正基坑边坡，基础开挖完工后，应将基坑清理干净，进行验收。基坑验收完毕后，根据地质情况对基础做出处理。浇筑基础混凝土时，先浇筑150mm 厚度的C20混凝土垫层，待混凝土凝固后，再进行绑扎钢筋、架设模板，浇筑基础混凝土，混凝土经过7 天的养护期，达到相应的强度后即可进行设备安装。箱变基础立剖面见图4。

图4   箱变基础立剖面图

③风电场集电线路基础工程

低压电缆直埋敷设，电缆沟尺寸为1×1m(宽×深)，总长2.8km；集电线路杆塔主要有直线杆、转角杆、终端塔等，其基础采用天然地基基础，基础为四边形台阶式独立基础，混凝土强度等级为C30。高压电缆架空敷设，线长18km。

2）主要设备安装工程

机组安装施工顺序：施工准备—施工塔筒吊装—机舱吊装—叶轮组装—叶轮吊装—控制柜安装—电缆安装—电气连接—液压管路连接。

风电机组吊装属于风电工程施工的关键内容和重点，一般情况下，大吨位的汽车式起重机吊装设备时为主，汽车起重机为辅，起重机的主要任务是完成机舱、塔筒和叶轮等三大部件的安装。选用一台800t、一台200t、两台75t 吊车共同完成风机的吊装。

吊装2.1MW风机组需要不小于40m×50m 的工作空间，风机吊装平面示意见图5。

图5  风机吊装平面示意图（图中尺寸标注单位：米）

本工程风力发电机塔筒为圆筒塔架，由下塔筒、中段塔筒和上塔筒三部分组成，每两部分之间用法兰盘螺栓连接。将电源控制柜、塔筒内需布设的电缆及结构配件全部在塔筒内安装好后，再进行吊装，依次吊装下塔筒、中段塔筒和上塔筒。风机机舱用汽车吊起吊到上塔筒上法兰上方，螺栓固定。轮毂与叶片在地面组装，组装完毕后，采用专用夹具夹紧轮毂，同时用绳索系在其中的两片叶片上，当汽车吊将轮毂缓慢吊起时，由人工在地面拉住绳索以控制叶片的摆动，直到提升至安装高度，由安装工人站于机舱内进行空中组装连接。通常，风电机组每5天能安装一台。

箱式变电站采用混凝土基础。小型挖掘机进行基础开挖，并辅以人工修正基坑边坡，基础开挖完工后，浇筑基础混凝土时，先浇筑150mm 厚度的C20 混凝土垫层，待混凝土凝固后，再进行绑扎钢筋、架设模板，浇筑基础混凝土，混凝土经过7 天的养护期，达到相应的强度后即可进行箱式变设备吊装。

35kV 架空线路，是连接风电场13 台35kV 箱式变到南塬升压站的集电线路。风电场监控光缆采用与35kV 架空线路同杆架设。

主要施工设备见表12。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　表12  主要施工设备

（2）临时施工区布置

由于风电场风力发电机组单机机位较为分散，且按自然台塬分为东西两个区块，其中东东区台塬上机位点数为9个，西区台塬上机位点数为4个，施工需分散进行。临时施工区主要包含13处风机吊装场地和1处施工生产生活临时设施场地，另外还有电缆埋设、塔杆架设临时施工场地等。

其中施工生产生活临时设施场地设于东侧台塬TG14号机位西侧地势开阔处，距离周围村庄500m以上，主要布置砂石料堆场、仓库、加工区和施工管理及生活区。

①砂石料系统

砂石料堆场占地面积约1000m2，堆高4～5m。砂石料堆场采用100mm 厚C10 混凝土地坪，下设100mm厚碎石垫层，沙石料场设0.5%排水坡度，坡向排水沟。

②仓库

本工程所需的仓库主要设有木材库、钢筋库、机械停放场及设备堆场。仓库建筑面积2000m2。

③ 加工区

完成木材加工、钢筋切割、焊接、配件组装等工作，建筑面积1000 m2。

④ 施工管理及生活区

本工程施工期平均人数50人，高峰人数75人，施工临时生活区占地面积约800m2。

风电场临时施工区占地如表13所示。

　　　　　　　　　　　　表13  风电场临时施工区占地情况

（3）施工交通运输

①对外交通运输

拟建风电场位于潼关县城东北7km处，向北的对外交通运输道路主要为连霍高速和X319、X204县道，向南的对外交通运输道路主要为一般公路和村村通公路，本工程的大型设备通过X204县道和南边的现有公路运至现场，交通较为方便，不需新建进场道路。

②场内交通运输

风电场内分布有多个村庄，村村通路网完善。场内交通运输尽量利用现有村村通公路，结合风机位布置情况，在不同的位置需新建场内施工简易道路总长7.6km，宽4.5m，天然级配碎石土路面，与邻近的村村通公路相连。风电场施工完成后，将简易施工道路的宽度为减小至3.5m，作为场内永久检修道路，其余1m 路面恢复为原地貌。

风电场施工总平面布置见附图7。

（4）施工总进度

本项目计划2015年6月开始现场施工，预计2015年12月建成投产。设计施工期约为7个月。施工时先进行临时生活设施建设，后进行生产设施建设。风电机组地基处理，混凝土基础等项目的施工可以同步进行，平行建设。其分部分可以流水作业，以加快进度，保证工期。

2、运营期工作过程

风力发电场营运期主要原料是风能，产品是电能。风能吹动叶轮，经过齿轮的传动系统(变速箱)，带动发电机发电产生电流。发电机的电流经箱式变初步升压后，进入风电场附近升压站，经升压后的电流送入电网，供用户使用。

风电场营运期工艺流程如下（图中虚线框部分不属于本项目新建内容，是现有的南塬升压站依托工程，其电磁辐射影响不在本次环境影响评价范围内）：

图6   风电场运营期工作流程及产污环节图

风力发电机的运行由计算机控制，通过风速仪、风向仪、转速、温度、压力等各种传感器来监测各个部件的运行情况，自动化程度高。当风力机或电网发生故障时，传感器能检测出故障部位，并预报故障点或故障类型，能及时刹闸停机，保护风力机安全。当10分钟平均风速达到3m/s以上时，盘闸松闸，叶轮开始转动，通过齿轮箱把低速变为高速，并带动发电机转动。当异步发电机转速达到1500转／分时，发电机并网发电。当10分钟平均风速达到25m/s以上时，风力机自动停机，不受大风的危害。

风电机组投入运营后，监控人员日常远程监控，现场定期巡检，每年定期检修，出现故障和每年检修时均委托专业公司承担。

3、主要污染工序

（1）施工期

风电属清洁能源，工程的建设及投运总体对区域环境影响较小。主要环境影响集中在施工期，包括：

①在施工过程中，须修建道路、平整土地、开挖土石方等，风机运输、安装等动用运输车辆和机械设备，将产生少量施工扬尘以及施工机械燃烧柴油排放的废气；

②施工过程中产生的施工废水以及施工人员的生活污水；

③施工现场的各类机械设备噪声及物料运输的交通噪声；

④施工人员的生活垃圾、建筑垃圾；

⑤施工过程永久占地和临时占地，将对地表土壤和植被产生扰动和破坏，一定程度上加重水土流失，对区域生态环境产生一定影响。

（2）运营期

项目建成投运后，工艺过程无废气、生产废水产生，风电场对环境的影响主要表现在：

①风机运转过程中产生的噪声；

②输电线路产生的电磁辐射；

③风机维护产生的废机油及废轴承（1次/年）；

④风机叶片在运转时在近距离内产生频闪阴影和频闪反射的光影闪烁影响；

⑤风机的出现将对区域生态景观和生态系统产生一定影响；

⑥远程监控值班人员少量生活污水和生活垃圾。

1、施工期环境影响分析

本项目施工期对环境的影响主要表现为施工扬尘及机械废气、噪声和固体废弃物。

（1）施工扬尘及机械废气环境影响分析

项目施工期对环境空气的主要影响因素为建筑施工工地扬尘、施工机械燃烧柴油排放的废气及大型运输车辆尾气。

项目施工期不同施工活动的主要污染源和污染物排放情况列于表14。

　　　　　　　　　　　　　表14    施工阶段主要污染源和污染物排放情况

施工扬尘主要集中在土建施工阶段，按起尘的原因可分为风力起尘和动力起尘。其中风力起尘主要是由于露天堆放砂石料等建材及裸露的施工区表层浮尘由于天气干燥风吹而产尘；动力起尘主要是在建材装卸过程中，由于外力而产生的尘粒再悬浮而造成，其中施工及装卸车辆造成的扬尘最为严重。

扬尘量大小主要取决于风速、地表植被、地表干湿状况以及物料颗粒粗细程度和含水率等因素。根据潼关县气象资料，潼关县年平均降水量592.7mm，降水主要集中在5-9月，月降水最大值为7月，113.2mm。1982年～2011近30 年潼关县平均风速2.31m/s，近20 年平均风速1.97m/s，近10 年平均风速1.73m/s，2007 年后近5 年平均风速为1.90m/s。根据本工程测风塔测风数据，风电场范围内风速春夏季大，冬季小，且风速较潼关县总体平均风速大。本项目施工期从夏季开始，当地降雨开始增多，地表较湿，不易产生扬尘，对区域环境空气质量的影响也相对较小。施工期土石方开挖的回填土需覆盖，回填后的剩余土石方及时清运，对破坏地表尽快恢复植被，减少风蚀强度；同时对施工及运输的路面进行硬化，限制运输车辆的行驶速度，保证运输石灰、砂石料等粉状材料的车辆覆盖蓬布，以减少撒落和飞灰；加强施工管理，避免在大风天进行扰动地面的施工作业。及时对运输车辆经过的区内道路路面以及运输车辆表面进行清理，以减少因道路扬尘对周边环境造成的影响。建筑材料堆场应设置挡风墙，并采取适当的洒水和覆盖等防尘措施。

由表14可知，项目施工期的主要污染因子是扬尘和机械废气，对项目建设区域的环境空气质量有一定的影响。本项目施工场地200m范围内无村庄分布，但运输道路某些路段途径村庄，对施工场地和运输道路必须采取定期洒水，裸露地表和建筑材料堆场遮盖，运输车辆表面清理，限定施工机械活动范围等措施，减缓施工扬尘和废气对环境的影响。本工程施工规模小，工期短，施工期结束后施工扬尘、施工机械和运输车辆尾气影响消失。总体而言，本项目施工期对周围大气环境影响较小。 

（2）施工期废水环境影响分析

施工期生产用水主要用于混凝土养护和施工机械及运输车辆的冲洗等。施工废水主要为混凝土养护废水和车辆冲洗废水。按照每立方米混凝土养护用水量300L/m3计，基础承台体积约为355m3，每个基础承台养护用水量约为106m3，按养护14天计，日均耗水量7.6m3/d，采用喷淋等养护手段，绝大部分养护水分都损耗掉，按90％消耗计算，养护废水量为0.76m3/d，整个施工期生产废水总量约为138 m3/a。养护废水中主要污染物为SS，不含其它有毒有害物质，在每个风机机位基础施工时，采用沉淀槽收集养护废水进行澄清，澄清水全部用于施工场地、道路洒水降尘等，不向水体排放。沉淀的泥浆可与施工垃圾一起处理。由于施工作业点布置较为分散，范围也较广，而且施工废水产生时间不连续，不会形成水流排入水体，不会对水环境产生不利影响。主要施工车辆为8台，通常，每天施工作业结束时，车辆离开施工场地前需对施工车辆车身车轮泥土进行冲洗，在西区和东区施工区各建设一个洗车台，设沉淀池，车辆冲洗水收集于沉淀池中澄清后循环利用与车辆冲洗，不向水体排放，不会对水环境产生不利影响。

施工定员：平均50人，每人每天用水量按60L/人·d计，则生活用水量约为3 m3/d，生活用水按20%损耗计，预估每天产生生活污水2.4m3，则全年生活污水量为720 m3/a。项目周边不具备市政管网排水条件，设置旱厕收集粪便，定期清掏用于周围农田肥料。办公室和临时宿舍设公共盥洗室用于个人清洁和洗衣，人均用水定额取30L/人·d，按20%损耗计，每天产生盥洗污水量1.2 m3，设水池收集，用于临时宿舍周围场地、道路洒水。临时食堂用水定额取30L/人·d，每天产生食堂污水量1.2 m3，设临时水桶收集，用于周围农田灌溉。本项目施工期生活污水不向水体排放，对项目区域水环境质量无不利环境影响。

（3）施工噪声环境影响分析

在风力发电机组基础土方开挖和回填、基础承台浇筑、修路、机组设备运输安装等环节，主要施工机械如挖掘机、压路机、振捣器、切断机、起重机等施工机械以及运输车辆在运行过程中所产生的施工机械的噪声级及其干扰半径见表15。

　　　　　　　　　　　　　　　　表15       部分施工机械的噪声值及其干扰半径

由于风机位处于台塬塬面上，距离村庄最近的风机机位是东侧坮塬上的TG12号风机位，距离其南侧偏西方位的东城北村约280m，其余各风机位距离各自周围村庄均在300m以上。包含材料加工区在内的施工生产生活临时设施场地布置在东侧坮塬TG14号机位西侧地势开阔处，远离村庄，距离超过500m。根据表15中数据可以判断，如把钢筋切割、车辆运输等作业安排在昼间，则施工作业点噪声排放均达标，施工机械总体对居民影响较小。尽管施工机械总体对周围声环境影响较小，但应严格控制作业时间，尤其是夜间（22:00-6:00）停止施工。对于连续浇筑需要夜间作业时，应到当地环保行政管理部门办理夜间施工许可证，并至少提前一天公示告知周边人群。同时在夜间施工作业点面向村庄一侧增加硬质围挡材料隔声，阻隔噪声影响。

施工运输车辆的使用将增大现有村村通道路的交通量，导致施工运输交通噪声影响有所增大。风电场内运输道路途径西侧坮塬上的管南村东侧，亢家寨子西北角，东侧坮塬上的寺角营村南侧和东侧，杨家庄村南侧，东陶家村南侧和东城北村东侧，几乎都是途径村边。在采取禁止夜间运输、限速等措施情况下，施工运输交通噪声对道路旁村庄居民不利影响可减缓至最低程度，本项目施工期短，随着施工期的结束，施工运输交通噪声消失。总体而言，施工运输交通噪声对风电场内村庄居民影响较小。

（4）施工固体废弃物环境影响分析

施工期间产生的固体废弃物主要为临时土方、建筑垃圾、各类建材废弃包装材料、生活垃圾等。由于本项目土石方平衡需外借土方，因此施工期临时土方与建筑垃圾全部用于回填路基和电缆沟；废弃包装材料统一回收销售给废品收购站；生活垃圾由当地环卫部门统一清运。采取措施后，施工期固体废弃物不会对环境产生明显不利影响。

2、运营期环境影响分析：

（1）环境空气影响分析

本项目投入营运后，风电场内无固定人员驻守，在风电场外10km范围内对风电机组运行状态进行远程监控，工作人员每周两次白班进入现场巡视。因此运行期风电场内无明显的大气污染源，对周围大气环境无直接影响。

远程监控场所租用潼关县城房屋，工作人员3人，不设食堂，无明显的大气污染源，对环境空气无明显不利影响。

（2）地表水环境影响分析

本项目投入营运后，风电场内无固定人员驻守，对风电机组运行状态进行远程监控，工作人员定期进入现场巡视。风电场范围内正常情况下不产生废水，对地表水环境无直接影响。

远程监控场所租用潼关县城房屋，工作人员3人，生活污水约0.1m3/d，全年36.5 m3/a，进入租用房屋化粪池后，汇入市政污水管网，对地表水环境不利影响小。

（3）固体废弃物环境影响分析

运营期定期对风机进行维护，维修过程会产生少量废油料和废旧轴承，风机用液压油和齿轮油属于危险废物，每台每年用量为100 kg，一年换一次，共计1.3t，统一收集后交由有资质单位处置；废旧轴承1.5t/a，由厂家回收；不会对环境造成影响。

远程监控场所租用潼关县城房屋，工作人员3人，垃圾产生定额取值0.5kg/人·d，则日产生活垃圾量为1.5 kg，年产生活垃圾量为0.5475 t，装袋放入垃圾箱内，交由当地环卫部门清运填埋处理，对环境无明显不利影响。

（4）噪声环境影响分析

风电场风力发电机噪声分为机械噪声和空气动力学噪声。机械噪声主要有齿轮噪声、轴承噪声、电机噪声等。这些声源都在风电机机舱内部，对外环境影响小。机舱外壁处噪声源强一般低于70dB（A），而风电机组噪声声功率级一般在98~104 dB（A）之间，所以机械噪声可以忽略。空气动力学噪声是主要的风电噪声源。空气动力学噪声是风力发电机转动时因叶片切割气流产生的稳定连续的低频噪声，噪声频率以500Hz以下为主。本风电场设计安装13台风力发电机组，单机2100kW，容量较小，且风机叶轮转速较低，为16~17r/min（一般所用风机风轮转速低于27r/min时，产生的噪声相对较小）。但考虑可能的最不利情况，预测时取单机噪声源强为104dB（A）。噪声影响分为单机影响和机群影响。本项目风力发电机机群的排列是根据测风塔所测得当地风场参数确定的，风机垂直主风能方向（短轴方向）间距增加到4D-6D（D 为风轮直径），风机沿主风能方向（长轴方向）间距增加到6D时风速恢复到常态，噪声强度也随风速减小而明显衰减。本项目风机间距为3D（短轴330m）5D（长轴550m），平均尾流影响系数为3.28%。通常，风机排距超过200m，相互之间的影响可以忽略，因此本项目主要存在单机噪声源影响，不存在风机群的噪声影响问题。

采用自由声场点声源几何发散衰减模式预测距声源不同距离处的噪声值：

                        （1）

式中： LA —噪声源在预测点的A声级，dB(A)；

Lw —噪声源声功率级，dB(A)；

 —噪声源中心至预测点的距离，m。

风机轮毂中心距地面80m，以此处作为预测计算噪声源中心，预测结果见表16。

　　　　　　　　　　表16     单台风机噪声随距离衰减后计算结果       单位：dB（A）

由表16预测结果可知，本项目风电机噪声在村庄处噪声预测值均可达到《风电场噪声限值及测量方法》（DL/T1084-2008）2类区标准要求。由于风电场内距风电机组最近的居民是TGW12号机位西北方向的东城北村东南侧村民，距离约为280m，其余各村庄居民距离最近的风机距离均在300m以上，均可达到DL/T1084-2008中的2类区标准要求。因此，风机噪声对附近村庄居民产生的噪声不利影响较小。尽管预测达标，但风机噪声不是恒定值，会随着风速等条件的不同而变化，环评要求建设单位在一旦出现风机噪声变大扰民时，须采取临时停机措施。

（5）光影闪烁环境影响分析

地球绕太阳公转，太阳光入射方向和地平面之间的夹角称之为太阳高度角，只要太阳高度角小于90°暴露在阳光下的地面上的任何物体都会产生影子，风电机组不停转动的叶片，在太阳入射方向下，投射到居民住宅玻璃窗上，即可产生闪烁的光影，通常称之为光影影响。日升日落，同一地点一天内太阳高度角是不断变化的。太阳高度角越小，风机的影子越长。一年中冬至日太阳高度角最小，影子最长。

风电场所在地2014年12月22日冬至日日出时间为7:42，日落时间为17:32，风机光影影响时段选取9:00时至15:00时日照集中时段，则冬至日逐时太阳高度角计算公式如下：

ho=arcsin（sin φ sin σ+cos φ cos σ cos（15t+λ-300））           （2）

式中：ho—太阳高度角，rad；

φ —当地纬度，deg；

λ —当地经度，deg；

σ —太阳赤纬角，冬至日太阳赤纬角为-23.442°；

t —观测时的北京时间。

太阳方位角即太阳所在的方位，一般是以目标物的北方向为起始方向，以太阳光的入射方向为终止方向，按顺时针方向所测量的角度。方位角计算公式如下：

    A=π－arcsin（cosσ×sin（15t+λ-300）/cosho）               （3）

式中：A —太阳方位角，deg；其他参数含义同前。

风机塔架高度80m，风叶直径为110m，实际高度D0为135m，本项目风机和可能受影响的村庄均位于塬面上，坮塬面起伏不大（±20m以内），故不考虑地形高差影响。设风机运行时投影距离为L，则：

L=D/tgho                                              （4）

风电场内风机位经度范围110°14′30″E~110°17′55″E，纬度范围34°35′57″N~34°34′20″N，为简化计算，计算时统一以风电场内东西向基本居中，南北向偏北的TG05号风机位经纬度坐标（110°17′09″E，34°35′38″N）为代表数值，带入式（2）、式（3）计算得到典型风机位冬至日9:00时至15:00时逐时太阳高度角、太阳方位角和投影长度，具体见表17。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　表17     冬至日各时段风机光影长度

通过表17预测结果可知，冬至日9:00~15:00之间，光影长度由大变小，再由小变大，投影区域也逐渐从风机东西轴线以北的西西北、西北、北北西、正北（偏西、偏东）、北北东、东北等7个大角度逐渐移动，其中最大光影长度出现在上午9:00，为625m，影响方向为风机西西北方向。西西北方向有村庄只有东侧坮塬的TG09号机位，距其西西北的西陶家村460m，在此时段受到光影影响，但影响时间短暂，在一小时内逐渐消失。第二长度的光影出现在上午10:00，光影长度355m，影响方向为西北方向，西北方向有村庄的机位仍然只有东侧坮塬的TG09号机位，距其西北的东陶家村400m，大于光影长度（355m），因此不受光影影响。第三长度的光影出现在下午15:00，光影长度318m，影响方向为东北方向，东北方向有村庄的机位有2个，一是西侧坮塬的TG04号机位，距离其东北的小寨子村330m，二是东侧坮塬的TG06号机位，距离其东北的杨家庄村540m，距离均大于光影长度（318m），因此两村均不受光影影响。其余各预测时段的风机光影长度均在260m以下，小于本项目所有风机位与村庄的距离（最近的村庄距离为280m）。因此，总体而言，本项目风机光影对风机东西轴向以北的周围村庄的影响较小。

鉴于风电场内村庄分布较多，环境较为敏感，根据噪声达标分析和光影影响结果，环评认为目前的机位布局已经较好体现了避让原则，除了东侧坮塬上TG09号机位上午10：00前对其西西北方向的西陶家村有短暂光影影响外，其余各机位点对周围村庄的噪声和光影均无明显不利影响。因此环评要求以距风机水平距离西北方向半径360m四分之一圆形区域，东北方向半径320m四分之一圆形区域，风机东西轴线南侧，以风机为圆心半径280m半圆区域作为本项目噪声及光影环境防护范围。在该环境防护范围内不得再规划新建村庄及迁入居民、学校等环境敏感点。风电机单机噪声及光影环境防护范围划分见图7。

图7  风电机单机噪声及光影环境防护范围图

（6）电磁辐射环境影响分析

本风电场项目电磁辐射源主要有风力发电机组、35kV箱式变压器、35kV输电线路三部分，均属于国家环境保护局令第18 号《电磁辐射环境保护管理办法》中豁免的项目，其电磁辐射影响轻微。

（7）对鸟类与栖息环境的影响分析

风电机组运行阶段，风机对鸟类的影响主要表现为对鸟类飞行产生干扰、与鸟类发生碰撞及引起鸟类栖息地的迁移。

①鸟类于夜间及天气恶劣多雾时飞过风力发电场区，可能因视线不良而撞击风力发电机叶片或塔架。风力发电的历史在欧洲已超过百年，根据欧洲国家进行的调查统计显示，鸟类因撞击风电机组而受到伤害并不普遍，在丹麦甚至发现有老鹰在风电机塔顶的机舱内筑巢。根据荷兰人的研究结果，打猎及交通等因素为鸟类死亡的主要原因，风电机设置对鸟类死亡的影响极为有限。根据国外多年风电场设计规划的经验，将风力机排列在一起可以减少风场所影响的总面积，因为风机与风机之间的距离远大于风机可能对于鸟类所产生影响的距离，对飞鸟而言并不构成威胁。以鸟类飞行习性而言，会趋向改变飞行路径，自行避开风机，根据国外的研究资料，飞鸟一般会远离风力发电机50～2250m的安全距离飞越或从周围越过风力机(见表18)。

　　　　　　　　　　　　　　　　表18   鸟类对风力机的回避距离

②鸟类迁徙途径通常是南北走向的，但也有一些大型鸟类的迁徙途径是东西走向的。候鸟迁徒飞行的高度往往高于150m。一般鸣禽类为150m以上，水禽和涉禽为200m-1500m之间，日间迁飞的高度大多在200m-1000m之间，鸟类夜间迁徙的高度往往低于白天，大多在50m-1000m之间。天晴时，鸟飞行较高；在有云雾或强劲的逆风时，则降至低空飞行。大型鸟类以及猛禽由于体形较大或由于性情凶猛天敌很少，因而常常在白昼迁徙，夜间休息，以便利用白天由于日照引起的上升气流节省体力；猛禽白天迁飞通常不结群迁徙，但也会相对比较集中，但个体之间保持一定的距离。但是更多的候鸟，包括体形较小的食谷鸟类、涉禽、雁鸭类等，则多选择夜间迁徙，白昼蛰伏、觅食的方式。根据国外大型风场运行过程研究成果，风力发电场运营初期，风力机旋转等可能会对候鸟的迁徙与栖息产生一定影响，随着候鸟对风机的存在和运行的逐渐适应，会选择自动避让，不会造成长远影响。研究成果同时表明，风机运转的过程中，动物的数量将不会因此下降。

本项目风力发电场安装的风机高度为80m，再加上叶片的高度，不超过135米，对于日间迁徒飞行中的鸟类不会造成影响。但夜间迁飞或降落的鸟群，则可能因为看不到叶片而发生撞击死亡事件。本工程各台风电机组之间的间距不等，布置方案采用机组间距3倍、5倍风轮直径（至少330m-550m），西侧坮塬只布置4台风力机，大体上呈东西向排列，间距大；东侧坮塬布置9台风力机，大体呈两条南北向线性排列。总体而言，风电场南北向避开风力机的通道开阔，足够让鸟类穿越，不会干扰到鸟类的飞行。

根据现场调查咨询，风电场外北侧塬下有陕西黄河湿地省级自然保护区。在保护区内国家一级重点保护动物有黑鹳、丹顶鹤、大鸨、白肩雕、金雕、白鹳等6种；二级重点保护动物有白琵鹭、灰鹤、大天鹅、鸳鸯、雀鹰、赤腹鹰、鸢等20种；陕西省重点保护鸟类斑头秋沙鸭、彩鹬鸟也有分布。保护区内数量最大的雁、鸭类种群数量可达40万只，常见的留鸟有小白鹭、赤嘴潜鸭及燕形目动物，常见的冬候鸟有26种，夏候鸟有11种。风电场内基本为农田生态系统，主要鸟类为麻雀、燕子等，但这些鸟类在正常飞行时，飞行高度较高，如不下降捕食，不会受到风力发电机的威胁。而且风电站建成后，风力发电机的叶轮额定转速在16~17r/min，速度较慢，加之鸟类的视觉极为敏锐，反应机警。据风力发电场对鸟类影响的研究资料，鸟类能够避开这一转速的风力发电机，鸟类在正常情况下不会被风力发电机叶片击伤或致死。因此，发生鸟撞风力发电机致死现象的可能性很小。但在阴天、大雾或漆黑的夜间，影响鸟的视觉，同时又刮大风，使鸟的行为失控，在这种情况下，鸟过风力发电场可能会发生碰撞。但是根据鸟迁徙时期的习性，如果天气情况非常恶劣，它们则停止迁飞，会寻找适宜生境暂避一时，等待良好时机再飞。因此，发生撞鸟的概率较低。

据有关资料，对内陆型风电场，麻雀等常见鸟类日常活动的范围一般较低，在20米高的范围内，平均约18.8米，如雀形目约5.5米，鸽形目约6.6米。鸟类的飞行高度，通常呈季节性变化，夏季平均飞行高度最低，春季次之，秋季则最高。拟建风电场风机塔筒高度80m，叶片直径为110米，叶片扫过区域的高度在25-135米之间，风机与鸟类发生碰撞的区域为离地25-135米之间的风轮扫掠面积9498 m2范围内，对于当地麻雀等鸟类，其活动范围一般在20米高的范围内，因此，风电场运转对其影响较小。

④风力发电场对鸟类的影响包括栖息地利用分布、飞行行为、碰撞伤亡等，其中以碰撞伤亡的影响最为明显，其次是分布位移，而栅栏效应改变飞行的影响最小，风力机对鸟类族群的影响类别见表19（Langston & Pullan,2002）。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　表19    风力机对鸟类族群的影响类别

注：★表示有显著影响。分布位移是指鸟类在风力机的干扰下，分布的位置改变；栅栏效应是指成排风力机形如高墙，阻挡飞行路线，而改变飞行路线与高度；碰撞伤亡是指鸟类碰撞风力机的伤亡；栖息地减少是指鸟类对风力场的栖息地利用减少。

风力发电场对鸟类栖息地利用的影响，主要在于风力机的装设，直接减少鸟类的栖息地利用面积，以及当风力机运转时，产生视觉和听觉的干扰，间接减少鸟类对栖息地的利用。风电场对鸟类群聚栖息地的影响程度见表20（在Hill，Hockin，Price，Tucker，Morris，& Treweek，1997年报告），当干扰持续发生时，大多数鸟类会习惯干扰的存在，且持续利用栖息地，风力发电场对鸟类的干扰程度属于低度。当风力机组越大时，鸟类分布越远，同时鸟类栖息地利用分布与风力机产生的噪声大小有关，当声音在79.8-110.2dB（A）时，鸟类群居数量最少。当栖息地面积减少时，大多数的鸟类族群会避开风力机的伤害与干扰，而改变活动范围，使得栖息地利用分布呈现位移或分散分布现象。风力机的大小与数量对鸟类种群的影响轻度是小型机组要大于大型机组，由于拟建风电场设计不封闭，故不会形成生态隔离或孤岛，一般来说，鸟类大多分布于海岸、河流、山谷、湿地和鸟类族群密度或多样性高的野生动物保护区，由于拟建项目区人类活动较多，已形成农田生态系统，机组安装于塬面，鸟类分布种类较少，因此对大多数鸟类的栖息地利用的干扰也较少。

　　　　　　　　　　　　　　　　表20      风力场的干扰程度对鸟类群聚栖息地的影响

根据Environment Canada Wildlife Service,2005报告指出，当风力机组在40部以下时，对普遍分布的鸟类族群影响最低，见表21。拟建风力发电机组为13部，对普遍分布的鸟类族群影响较少。

拟建项目不属于鸟类频繁活动地区，项目的建设对鸟类影响很小。

　　　　　　　　　　　　　　表21     风力机装设数量对鸟类族群成长的影响程度

（8）景观影响分析

风电场建成后，东部台塬错落点缀9台风电机组，西部台塬错落点缀4台风电机组，三叶片风电机组外观为洁白色，矗立在田野中，尽管与周围农业生态系统的自然景观有明显差异，但却像是绿色田园中盛开的白花，塬下黄河渭水浩浩汤汤，塬上风车回旋起一团团白，形成独特的如画风景，具有较强的观赏性。西侧坮塬建有岳渎公园，位于TG01号风机位东50m，TG02号风机位西470m之间，逛岳渎公园，黄河风车美景尽收游人眼底。从景观角度分析，项目的建设对当地景观品质有提升作用，有利于当地发展旅游业，具有潜在的经济效益。

3、项目选址及布点合理性分析

根据可研资料，潼关县东北台塬沟壑区一带是陕西省关中风能资源较为丰富的地区之一，主风能方向为东东北风，且较为稳定，没有破坏性风速和突发性异常灾害天气现象。风电场场区为黄土高原台塬区，地势平坦开阔，交通便利。风电场南5km范围内有南塬升压站可以依托，有利于分散式风电场建设。风电场内地势较平缓，地表水系不发育，地下水埋深大，滑坡、泥石流不发育；不涉及全国水土保持监测网络中的水土保持监测点、重点试验区等敏感区域；目前未发现有开采价值的矿产资源；风电场内无自然保护区，有省级文物保护单位一处，县级文物保护单位一处；与风电场邻近区域有省级自然保护区一处，省级文物保护单位一处。风机位于塬上，场外北侧明潼关城遗址和场内禁沟西岸十二连城烽火台遗址均位于塬下，风机距离此两处文物保护单位高差约200m，水平投影直线距离超过400m，东侧台塬上的县级文物保护单位陶家庄唐城遗址距离最近风机约400m。风电场风机均不在文物保护范围内，且距离较远，风电机组建设施工和建成运营后均对文物保护无明显不利影响。依据《风电工程建设用地和环境保护管理办法》，项目占地现状主要为耕地和园地，在办理建设用地相关土地手续后符合用地要求。渭南市城县规划管理局出具了本项目选址意见书（渭规选字第域[2014]06号，见附件），同意该项目选址。

项目运营期，主要影响为风机噪声和生态环境。从风机点位总平面布置可知，距风电机组280m以外有村庄分布，根据预测结果可知，噪声和光影影响较小。风机布点考虑了对县级文物保护单位唐城遗址的避让（取消了原TG08号机位）和对地下埋深约100米的郑西高铁隧道的避让（机位与隧道在水平面上投影的距离在50m以上）。

项目永久占地31314.3m2，占地面积较小，项目将按永久占地面积采取异地生态补偿措施。项目建设周期短，现场工期约7个月，临时用地38920m2将随着施工期结束而恢复植被、恢复原状。因此，项目建设对生态环境的影响较小。

因此，从风能资源、地质条件、环境条件和环境影响程度分析，项目选址可行，风机位布点基本合理。

4、项目与地方相关规划的符合性分析

（1）与潼关县城总体规划的符合性分析

依据《潼关县城市总体规划（2010-2025 年）》，潼关县城市中心城区发展方向为“北进东扩、西延南控”，规划采用分散组团布局形态，即“一城三区”，各组团建设用地之间大量分布着由农田、山体绿地、沟壑绿地、防护绿地等组成的生态绿楔（见附图8）。“一城”即中心城区，主要职能为行政办公、商贸服务、生活居住、文化信息及金融中心。“三区”位于黄河、渭河沿岸，泉湖旅游度假区、港口故城及秦、晋、豫接址处的黄河国际物流园区。北部三片区位于黄土台塬下，黄河沿岸，主要沿黄河、渭河向东西两侧发展。东西长约17 公里，南北宽约0.8-1 公里。泉湖、港口片区主要职能以旅游、休闲、度假和故城保护、商服为主，用地以大面积休闲绿地和生态观光绿地结合黄、渭河的大面积水景，在其间布置餐饮、娱乐、住宿等服务设施用地。东部黄河国际物流园区以综合服务业和现代物流业为主。

拟选风电场址位于县城中心城区和北部三片区之间，场址范围内部分用地位于县城规划控制区范围内、规划用地范围之外。拟选场址主要针对风机点位进行点状征地，场址内风机点位距北部港口故城区规划用地边界最近距离约700m，距北部泉湖旅游度假区规划用地边界最近距离约2300m，距北部黄河国际物流园区片区用地边界最近距离约1900m，距中心城区规划建设用地边界最近距离约1450m（见附图8）。由于北部三片区位于黄土台塬下，主要沿黄河、渭河向东西两侧扩展，而拟选场址位于台塬上，与塬下海拔高差达200 米以上，因此拟选场址不会对北部三片区的空间拓展产生影响。由于风电场征地类型为点状征地，主要针对风机点位进行征地，而风机点位的选址均位于黄土台塬边缘，边缘地势陡降，形成天然隔离界限，并根据新型城镇化发展要求，限制城镇无序增长与蔓延，划定城镇增长边界，城镇以优化内部结构和提升用地效率的“内涵式”方式发展。因此，拟选场址也不会对潼关县中心城区的空间拓展产生影响。总体来看，拟选场址不会对潼关县城的空间结构、规划用地布局及建设发展产生影响。

（2）与潼关县旅游产业发展规划的符合性分析

依据《潼关县旅游产业发展规划（2014-2025 年）》，潼关县旅游资源以古关文化为本底，以民俗文化为代表，以黄金文化为特色。空间结构上分为“一心、两轴、十一核”。一心指的是潼关古城，形成旅游服务集散中心，两轴指的是黄渭滨水休闲区、黄金文化体验区。本风电场位于“一心”和“黄渭滨水休闲区”以南。

风电场邻近潼关故城和十二连城遗迹，位于黄渭滨水休闲轴南侧，主要是遗迹景观和湿地河流风光。秦东镇的潼关古城和沿禁沟分布的十二连城烽火台遗址，以历史、军事文化和人文景观为主。黄渭滨水休闲区沿黄河河道分布，有三河交汇和泉湖湿地，主要是自然风光。项目建设不破坏古城遗迹，项目建成后，洁白的风机具有较强的观赏性，成为当地一道独特的景观，与黄渭滨水自然景观融为一体，对地方旅游业发展具有一定的促进作用。

（3）与生态功能区划的符合性分析

依据《渭南市生态功能区划实施意见（2006年）》，本项目处于关中平原城乡一体化生态功能区，该区地处渭河冲积平原，由河漫滩、一、二、三级阶地组成，其东部地处渭、洛河下游，是陕西省主要的粮棉和瓜果产区之一。主要保护目标是黄河湿地生物多样性保护与水文调控。本项目建设与该功能区划的定位不矛盾，不影响对附近湿地的保护。

（4）与铁路安全防护要求的符合性分析

依据《铁路安全管理条例》第二十七条：铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区。铁路线路安全保护区的范围，从铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁（含铁路、道路两用桥，下同）外侧起向外的距离分别为：

 （一）城市市区高速铁路为10米，其他铁路为8米；

 （二）城市郊区居民居住区高速铁路为12米，其他铁路为10米；

 （三）村镇居民居住区高速铁路为15米，其他铁路为12米；

 （四）其他地区高速铁路为20米，其他铁路为15米。

第二十九条：禁止在铁路线路安全保护区内烧荒、放养牲畜、种植影响铁路线路安全和行车瞭望的树木等植物。禁止向铁路线路安全保护区排污、倾倒垃圾以及其他危害铁路安全的物质。

郑西高速铁路从海拔较低的黄土台塬下经过山隧道穿过场区，埋深近100m。其中与郑西高速铁路最近的2、4、10 号风机水平投影距离郑西铁路隧道中心线均大于50m，根据《铁路安全管理条例》（2014）规定，拟选场区内风机均位于郑西高速铁路线路保护区范围之外（20m），风机基础埋深约30m，基础底部向下与高铁隧道高程差约为70m，风机点位符合铁路线路安全保护区范围的规定，不会对郑西高速铁路产生影响。

生态保护措施及预期效果：

生态保护的主要方向是保护现有植被和防止水土流失。在施工过程中尽量缩小施工区域面积，不在临时征地区域的边界外施工。临时开挖土应该实行分层堆放与分层回填，地表30cm厚的表土层，应分开堆放并标注清楚。开挖应避开大风天气及雨季，并尽快进行土方回填，尽快恢复植被。详见生态影响专题评价。

水土保持监测：

水土保持监测的目的是为了对工程建设过程中的水土流失进行适时监测和监控，及时掌握建设过程中水土流失的成因、数量、强度、影响范围及后果等指标，了解水土保持方案实施后各种措施的防治效果及取得的效益，及时采取相应的防控措施，最大限度的减少水土流失。同时也为工程建设和运营期间水土保持各项措施的落实和监督管理提供依据。通过水土保持监测，积累水土流失预测的实测资料和数据，为确定预测参数、预测模型服务，最大限度的为提高生态效益提供基础数据。水土保持工程量见表22。

　　　　　　　　　　　　　　　表22       水土保持措施工程量汇总表

项目的水土保持监测工作由工程建设单位负责组织实施，委托具有水土保持监测资质的单位承担，监测单位按方案中的监测要求和《水土保持监测技术规程》（SL277-2002），编制监测方案和实施监测计划，开展水土保持监测工作，监测成果实行年报制度定期向水保行政主管部门报告，并在水土保持设施竣工验收时提交专项监测报告。按水土保持方案的要求由监测单位编制监测实施计划并负责实施，其监测布点、检测内容、方法、时段和频率见表23。

　　　　　　　　　　　　　　表23     水土保持监测计划表

水土保持投资估算：

本项目水土保持总投资432.70万元，工程措施投资109.19万元；植物措施29.44万元；临时措施投资111.89万元；独立费用130.05万元；基本预备费22.83万元；水土保持补偿费29.30万元。

施工期环境监理：

生态恢复是一个缓慢的过程，实施施工期环境监理制度，制定合理和详细的施工环境监理计划，保证合理施工，确保各项环保措施和生态保护措施的落实，不仅能够最大程度的减小施工对生态的破坏，也有利于区域生态恢复。施工期环境监理清单见表24。

　　　　　　　　　　　　　　　　　表24   施工期环境监理清单

监测计划和验收清单：

委托有资质单位对本项目进行一年一次的监测、监测计划见表25。

　　　　　　　　　　　　　　　　　表25  环境监测计划

环保投资估算：

根据本报告提出的环保治理措施和对策，对项目的环保投资进行估算，结果见表26。本项目总投资25747.25万元，其中环保投资为100.5万元，占投资总额的0.4％。

　　　　　　　　　　　　　　　　　表26       环保投资估算表

环评建议的项目竣工环境保护验收清单见表27。

　　　　　　　　　　　　　　表27     项目竣工环境保护验收清单（建议）

1、项目概况

中广核风电有限公司西北分公司中广核潼关分散式风电场位于陕西省潼关县城东北约7km的城关镇、秦东镇，设计安装13 台2100kW 的风力发电机，总装机容量27.3MW，接入风电场附近南部5km处的南塬110kV 升压变电所低压侧（35kV）配电网系统，所发电能并入陕西电网，年上网电量为5239 万kW·h。项目总投资25747.25万元。风电场永久占地31314.3 m2。

2、产业政策符合性及选址可行性

拟建项目不属于《产业结构调整指导目录(2011年本,2013年修订)》中的鼓励类、限制类及淘汰类，属于允许类，并符合国家发改委发布的《可再生能源中长期发展规划》要求。

本项目风场内风能资源丰富、稳定，地质条件良好，目前未发现有开采价值的矿产资源，无自然保护区，有省级文物保护单位一处，县级文物保护单位一处，距离最近村庄民点280m，周围有升压站可以依托。

本项目符合国家产业政策及能源发展规划要求，项目噪声、光影及生态环境影响较小，选址可行，风机位布点基本合理。

3、环境质量现状

监测数据表明：拟建地PM10、SO2和NO2均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二类标准，当地环境空气质量良好。风电场周围环境现状昼间、夜间均满足GB3096-2008《声环境质量标准》中的2类标准，声环境质量良好。地表水监测样本中，总体超标率为25%，超标数据主要集中在潼河断面，占到超标数据的75%。说明该区域黄河水质情况较好，基本能满足《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅳ类水质标准，潼河水质较差，主要表现为有机污染和氮磷污染，不能满足《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅳ类水质标准。

4、环境影响及环保措施

（1）施工期

①项目施工期的主要污染因子是扬尘和机械废气，对项目建设区域的环境空气质量有一定的影响，由于施工区域周边最近280m处开始有居民分布，在对施工场地和运输道路采取定期洒水，裸露地表和建筑材料堆场遮盖，运输车辆表面清理，限定施工机械活动范围等措施情况下，施工扬尘和废气对环境影响较小。

②施工区设旱厕，定期清掏用作周围农田农肥；盥洗水设水池收集，用于临时宿舍周围场地、道路洒水；食堂污水设临时水桶收集，用于周围农田灌溉。本项目施工期生活污水不向水体排放，对项目区域水环境质量无不利环境影响。

③风机机位距离最近处居民约280m，距离其南侧偏西方位的东城北村约280m，其余各风机位距离各自周围村庄均在300m以上。包含材料加工区在内的施工生产生活临时设施场地布置在东侧坮塬地势开阔处，远离村庄，距离超过500m。把钢筋切割、车辆运输等作业安排在昼间，则施工作业点噪声排放均达标，施工机械总体对居民影响较小。应严格控制作业时间，尤其是夜间（22:00-6:00）停止施工。对于连续浇筑需要夜间作业时，应到当地环保行政管理部门办理夜间施工许可证，并至少提前一天公示告知周边人群。同时在夜间施工作业点面向村庄一侧增加硬质围挡材料隔声，阻隔噪声影响。

施工运输车辆的使用将增大现有村村通道路的交通量，导致施工运输交通噪声影响有所增大，在采取禁止夜间运输、限速等措施情况下，施工运输交通噪声对道路旁村庄居民不利影响可减缓至最低程度，本项目施工期短，随着施工期的结束，施工运输交通噪声消失。总体而言，施工运输交通噪声对风电场内村庄居民影响较小。

④施工期间产生的固体废弃物主要为临时土方、建筑垃圾、各类建材废弃包装材料、生活垃圾等。由于本项目土石方平衡需外借土方，因此施工期临时土方与建筑垃圾全部用于回填路基和电缆沟；废弃包装材料统一回收销售给废品收购站；生活垃圾由当地环卫部门统一清运。采取措施后，施工期固体废弃物不会对环境产生明显不利影响。

⑤本项目对土地利用结构的改变不大，在采取可研及本报告提出的表土回填、植被恢复、绿化等生态保护措施情况下，生态环境影响可限制在较低水平。

（2）营运期

①项目属于国家鼓励发展的“绿色产业”，投产后对环境空气无不良影响。本项目装机容量27.3MW，年实际发电量可达5239万kWh，按火电煤耗（标准煤）320 g/kWh计，每年可节约标准煤约16765 t，每年可减少烟尘排放量约25 t（除尘器效率取99％），CO2排放量约6.12 万t。有害物质排放量的减少，减轻了大气污染。同时可以节约用水，不排放废水和固体废弃物。与火力发电相比，风力发电清洁、低耗、无污染，符合国家能源产业政策和环保政策。

②该项目投入营运后，风电场区不产生生产废水和生活污水，不会对地表水环境造成直接影响。远程监控租用潼关县城房屋办公产生少量生活污水，依托原有建筑化粪池处理后排入市政污水管网，对水环境不利影响小。

③评价区内的居民距风电机组最近处为280m，由预测可知，风机噪声贡献值可满足《风电场噪声限值及测量方法》（DL/T1084-2008）2类区的要求，风机噪声对附近居民产生的噪声不利影响较小。

④东侧坮塬上TG09号机位上午10：00前对其西西北方向的西陶家村有短暂光影影响外，其余各机位点对周围村庄的噪声和光影均无明显不利影响。

⑤环评划定了风电机噪声及光影环境防护范围，该范围为距风机水平距离西北方向半径360m四分之一圆形区域，东北方向半径320m四分之一圆形区域，风机东西轴线南侧，以风机为圆心半径280m半圆区域。在该环境防护范围内不得再新建村庄及迁入居民、学校等环境敏感点。

⑥风机用液压油、齿轮油和变压器废机油属于危险废物，统一收集后交由有资质单位处置；风机维修换下废旧轴承由厂家回收；生活垃圾收集后由当地环卫部门统一清运。固体废物对环境影响较小。

5、综合结论

该建设项目利用当地风能资源，符合国家产业政策及能源发展规划。风机组布点避让了居民、文物保护单位、高铁隧道等环境敏感点，在办理相关建设用地手续后用地符合国家用地政策，选址可行，风机位布点基本合理。项目属于国家允许的清洁能源项目，对环境正面影响较大，负面影响较小，在认真落实水保方案和本报告提出的环保措施前提下，从环保角度分析，项目建设可行。

1、要求

（1）在环评划定的风电机噪声及光影环境防护范围内，不得再新建村庄及迁入居民、学校等环境敏感点。建设单位在一旦出现风机噪声变大扰民时，须采取临时停机措施。

（2）临时占地破坏的植被不能原地恢复的要选择适宜荒地进行异地恢复，以保证区域原有生态系统功能的发挥。

（3）建设单位必须落实本评价提出的生态保护措施，施工结束后及时对临时占地进行植被恢复。

（4）运营期设备维护产生的废机油必须统一收集，按危险固废的处置要求，交有资质单位处置，不得随意丢弃。

（5）风机点位布置避让郑西高铁隧道，需满足《铁路安全管理条例（2014年）》有关铁路线路安全保护区的规定。

2、建议

由于项目二氧化碳减排效果明显，建议项目进入CDM交易。

一、本报告表应附以下附件、附图：

附件1  立项批准文件

附件2  其他与环评有关的行政管理文件

附图1  项目地理位置图（应反映行政区划、水系、标明纳污口位置和地形地貌等）

附图2  项目总平面布置

二、如果本报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评价。根据建设项目的特点和当地环境特征，应选下列1～2项进行专项评价。

1. 大气环境影响专项评价
2. 水环境影响专项评价（包括地表水和地下水）
3. 生态影响专项评价
4. 声影响专项评价
5. 土壤影响专项评价
6. 固体废物影响专项评价

以上专项评价未包括的可另列专项，专项评价按照《环境影响评价技术导则》中的要求进行。